國家開展變革委近來現已構成一份《關于2021年新動力上網電價方針有關事項的告訴（尋求定見稿）》，就2021年新動力上網電價方針尋求相關部分定見。依據尋求定見稿，2021年起新存案集中式光伏電站、工商業分布式光伏和新核準陸優勢電項目，中心財政不再補助。
新建項目上網電價分類施策
本年新建項目保證收買小時數以內的發電量，上網電價持續按“指導價+競爭性裝備”方法構成。其間，指導價統籌考慮2020年各地燃煤發電基準價和商場買賣平均價分省確認。
詳細而言，關于新建項目保證收買小時數（無保證收買小時數的按合理使用小時數，下同）以內的發電量，上網電價由省級動力主管部分以國家確認的項目并網規劃為根底，經過競爭性裝備方法構成，不得超越當地指導價；保證收買小時數以外的發電量，直接參加商場買賣構成上網電價。
新建項目合理使用小時數，依照《財政部、國家開展變革委、國家動力局有關事項的彌補告訴》（財建【2020】426號）規則的項目全生命周期合理使用小時數折算至每年的使用小時數確認。
至于另一類商場化并網的部分（即保證性并網規劃以外的項目），新建項目依照國家有關規則，經過自建、合建同享或購買服務等商場化方法履行并網條件后，其保證收買小時數以內的發電量，上網電價按當年當地指導價履行，不參加競爭性裝備；保證收買小時數以外的發電量，直接參加商場買賣構成上網電價。
作為比照，上一年的上網電價方針規則，對集中式光伏發電持續擬定指導價，對選用“自發自用、余量上網”形式的工商業分布式光伏發電項目，全發電量補助規范調整為每千瓦時0.05元。
這意味著從本年開端，大部分光伏項目都將離別多年來的補助形式，真實迎來平價上網的大時代。
新建戶用分布式光伏項目
下一年不再補助
大牛證券公司另據尋求定見稿，2021年歸入當年中心財政補助規劃的新建戶用分布式光伏全發電量補助規范為每千瓦時0.03元，2022年起新建戶用分布式光伏項目中心財政不再補助。
此外，國家動力局批復的國家新動力實證渠道（基地）電站全發電量，上網電價依照電站投產年度當地燃煤發電基準價履行；國家動力局安排施行的第一批太陽能熱發電演示項目于2019年和2020年全容量并網的，上網電價依照每千瓦時1.10元履行；2021年全容量并網的，上網電價依照每千瓦時1.05元履行。2022年1月1日后并網的第一批太陽能熱發電演示項目中心財政不再補助。
文件最終稱，鼓舞各地出臺針對性扶持方針，支撐光伏發電、風電、太陽能熱發電等新動力工業健康開展。
在業內人士看來，今明兩年是國內光伏職業平價上網的要害年份。2018年前，國家鼓舞各地經過投標等商場競爭方法確認光伏發電項目業主和上網電價，商場競爭構成價格不得高于國家規則的同類資源區光伏發電標桿上網電價。2018年后，國家加速推進光伏發電上網平價作業。
關于怎么完善新動力上網電價機制、推進平價上網，正泰新動力一位辦理人士以為，未來光伏電價應脫離“脫硫煤”概念，而更垂青輸出的電能質量 。這要求清晰可再生動力接入電網時的電能規范，企業可依據規范，核算技能本錢，繼而推導出電價。這樣的定價機制才有助于企業在降本錢方面發揮自己的創造力。
